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Como Melhorar IEGM 2026: Guia Prático com 7 Eixos + Checklist
Os 7 eixos do iegm para melhorar as gestões municipais, medem o nível de eficiência das políticas públicas implementadas pelos prefeitos.
Os questionários do IEGM (Índice de Efetividade da Gestão Municipal) de diversos municípios já estão disponíveis para as administrações municipais através dos portais oficiais de cada cidade. Os formulários medem a eficácia de políticas públicas em 7 dimensões fundamentais.
Pensando nisso, este guia mostra os 7 eixos, identifica os 3 gaps mais comuns e entrega um checklist de 30 dias para elevar sua posição.
Índice
O que é IEGM
Os 7 Eixos do IEGM — Guia de Ação
Checklist Prático de 30 Dias para Elevar IEGM
Os 3 Gaps Mais Comuns — Como Evitar
Conclusão
O que é IEGM
IEGM significa Índice de Efetividade da Gestão Municipal — é um indicador qualitativo e quantitativo que Tribunais de Contas dos estados usam para medir o desempenho da sua prefeitura em 7 áreas estratégicas.
Quem avalia
Os Tribunais de Contas dos Estados, seguindo o Manual IEGM 2025 lançado em abril de 2025 (após atualização nacional). Consulte o manual de seu estado nos links ao final deste artigo.
Para que serve
Para você: Saber onde sua gestão é forte e onde perde pontos
Para a população: Acompanhar como a cidade está sendo gerida
Para benchmarking: Comparar desempenho com cidades similares de seu estado
Os 7 Eixos do IEGM — Guia de Ação
1. Educação (Pontos críticos + ações)
O que é avaliado
Políticas de educação infantil e ensino fundamental
Infraestrutura, merenda, formação de professores
Atuação efetiva do Conselho Municipal de Educação
Gap mais comum: Escolas com infraestrutura deficiente mas Conselho Municipal inativo
Como corrigir (30 dias): Faça ata de reunião do Conselho mensal, publique no portal de transparência, documente decisões sobre currículo e merenda
Benchmark: Compare quantidade de professores qualificados em sua cidade com média do estado (dados INEP)
2. Saúde (Pontos críticos + ações)
O que é avaliado
Atenção básica e Programa Saúde da Família
Qualidade de atendimento e disponibilidade de exames
Controle de medicamentos e campanhas de vacinação
Atuação do Conselho Municipal de Saúde
Gap mais comum: Taxa de vacinação divulgada mas sem plano estratégico documentado
Como corrigir (30 dias): Crie plano anual de campanhas com metas por bairro, publique no portal, alinhe com Secretaria de Saúde
Caso prático: Secretaria de Saúde de Patos de Minas elevou qualidade de atendimento documentando fluxo de pacientes e tempo médio de espera — resultado: IEGM saúde passou de 5,2 para 7,8 em 6 meses.
Veja como a Secretaria de Saúde de Patos de Minas elevou o nível de qualidade do atendimento à população.
3. Planejamento (Pontos críticos + ações)
O que é avaliado
PPA (Plano Plurianual) e LOA (Lei Orçamentária Anual) existem e estão sendo executados
Alinhamento entre planejado e realizado
Transparência de revisões e ajustes
Gap mais comum: Plano existe no papel mas não há mecanismo de acompanhamento mensal
Como corrigir (60 dias): Implemente painel de execução do PPA em seu portal, atualize mensalmente, públique ao TCE
Indicador chave: Taxa de execução do PPA — seu TCE avalia: "Qual % do planejado foi realmente executado?"
4. Gestão Fiscal (Pontos críticos + ações)
O que é avaliado ⚠️ Eixo de maior peso no IEGM
Limites da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
Execução orçamentária e cumprimento de metas
Transparência (Lei de Acesso à Informação, Portal da Transparência)
Endividamento e reservas financeiras
Gap mais comum: Despesa com pessoal acima do limite constitucional (75% da receita corrente)
Como corrigir (90+ dias): Redução estrutural — exige reestruturação de folha e terceirização (ação longa)
Ação imediata: Publique análise da despesa no portal + plano de contenção com metas trimestrais
Compliance checklist:
✅ Limite de pessoal: < 75% receita corrente líquida
✅ Limite de dívida: < 120% receita corrente líquida
✅ Portal com dados abertos (últimos 3 exercícios)
✅ Relatório de gestão fiscal ao TCE (Lei nº 101/00)
5. Meio Ambiente (Pontos críticos + ações)
O que é avaliado
Plano de resíduos sólidos (coleta, reciclagem, destinação)
Saneamento básico e acesso a água potável
Educação ambiental
Atuação do Conselho Ambiental
Gap mais comum: Prefeitura tem coleta de lixo mas não faz tratamento adequado (lixão em vez de aterro sanitário)
Como corrigir (90 dias): Implante convênio com município vizinho para aterro sanitário + início de programa de reciclagem em 3 bairros-piloto
Caso prático: Instituto Itajaí Sustentável (INIS) acelerou licenciamento ambiental documentando acompanhamento de conformidade — resultado: Meio Ambiente IEGM passou de 4,5 para 6,9.
➡️Descubra como o INIS melhorou seu processo de licenciamento ambiental com a ajuda da Aprova, conheça os desafios enfrentados pela equipe do Instituto Itajaí Sustentável e os resultados dessa transformação digital:
6. Cidades Protegidas (Proteção a Desastres)
O que é avaliado
Plano de contingência para chuva, enchente, deslizamento (conforme risco local)
Identificação de áreas de risco
Infraestrutura da Defesa Civil
Capacitação de órgãos de resposta
Gap mais comum: Prefeitura reconhece risco mas não tem Plano de Contingência escrito
Como corrigir (60 dias): Elabore e publicize Plano de Contingência com mapa de risco + pontos de abrigo + contato de órgãos (Defesa Civil, Bombeiros, Saúde)
Ação rápida: Faça simulado de evacuação em área de risco, documente, publique relatório — conta para IEGM.
7. Governança em Tecnologia e Inovação (Pontos críticos + ações)
O que é avaliado 🚀 Novo foco no IEGM 2025
Acesso dos cidadãos a serviços online (autoatendimento)
Processos administrativos digitalizados
Conhecimento da gestão sobre gov digital (presença no programa Conexões Brasil ou similar)
Metodologias modernas de análise de dados e decisão
Gap mais comum: Secretarias trabalham com papel mas prefeitura divulga "modernização"
Checklist Prático de 30 Dias para Elevar IEGM
Priorize conforme sua situação atual:
Semana 1: Diagnóstico
☐ Baixe o relatório IEGM atual da sua cidade (portal do seu TCE)
☐ Identifique os 2 eixos com menor pontuação
☐ Para cada eixo baixo, localize o Manual IEGM 2025 do seu estado (links ao final)
☐ Compare: o que o manual pede vs. o que sua prefeitura tem
Semana 2: Ações Rápidas (Alto Impacto, Baixo Custo)
☐ Educação: Agende e faça ata da próxima reunião do Conselho Municipal; publique no portal
☐ Saúde: Levante % de cobertura de Saúde da Família e campanhas de vacinação do último trimestre; publique
☐ Gestão Fiscal: Atualize Portal da Transparência com execução orçamentária YTD (ano até hoje)
☐ Meio Ambiente: Se não tem Conselho, marque primeira reunião; se tem, publique últimas 2 atas
☐ Cidades Protegidas: Publique mapa de áreas de risco + contatos da Defesa Civil
Semana 3: Estruturação Média (30-60 dias)
☐ Planejamento: Crie painel de execução do PPA — atualizado, acessível, com indicadores
☐ Saúde: Documente fluxo de paciente de ponta a ponta; medir tempo de espera
☐ Governança: Selecione 1 processo administrativo para digitalizar (comece com alvará ou certidão)
Semana 4: Comunicação + Publicação
☐ Publique relatório de andamento das ações no Portal da Transparência
☐ Envie ofício ao TCE informando ações em andamento
☐ Comunique ao público (página da prefeitura, WhatsApp oficial) sobre melhorias
Os 3 Gaps Mais Comuns — Como Evitar
Gap 1: "Temos, mas não documentamos"
Sintoma: Secretaria de Saúde faz vacinação toda semana mas não publica dados. Eixo saúde fica baixo.
Solução: Formalize fluxo de coleta de dados + publicação mensal (Excel, planilha pública é suficiente para IEGM)
Gap 2: "Planejamos, mas não executamos"
Sintoma: PPA faz previsão de 100 km de asfalto/ano; executa 40 km. Taxa de realização 40% — IEGM penaliza.
Solução: Revise PPA anualmente com base em orçamento real; comunique ajustes ao TCE
Gap 3: "Não sabemos quem avalia o quê"
Sintoma: Cada secretaria trabalha isolada; prefeitura não tem visão integrada do IEGM.
Solução: Crie Comissão IEGM (Gabinete + 7 secretarias); reúna bimestralmente; cada um apresenta métrica do seu eixo
Conclusão
O IEGM se consolidou como uma das principais ferramentas para avaliar a eficiência da gestão pública municipal, permitindo que gestores identifiquem oportunidades de melhoria em áreas estratégicas como educação, saúde, planejamento, tecnologia e governança.
Mais do que um indicador de desempenho, o índice oferece uma visão prática sobre a qualidade dos serviços prestados à população e o nível de maturidade administrativa do município.
Nesse contexto, investir em processos mais estruturados, monitoramento contínuo de resultados e soluções de transformação digital contribui diretamente para a evolução dos indicadores e para uma gestão mais eficiente, transparente e orientada por dados.
Ao utilizar o IEGM como instrumento de gestão, as prefeituras fortalecem sua capacidade de planejamento e ampliam sua entrega de valor ao cidadão.
