Estratégias Governamentais
10 dicas para elaborar um plano de governo municipal
Você sabe como elaborar um plano de governo municipal?
É bastante comum ouvir candidatos políticos afirmando algo como: “prometo aprimorar a saúde, a segurança e a educação”.
Essas declarações vagas não são exclusivas de campanhas eleitorais. Na verdade, a falta de clareza é uma característica presente em muitos programas de governo de diversos candidatos.
O que realmente nos leva a refletir é que a necessidade de melhorar a saúde, a segurança e a educação deveria ser um compromisso básico de qualquer candidato.
A verdadeira questão que deve ser feita é: quais são as estratégias que esse candidato pretende adotar para efetivar essas melhorias ao assumir um cargo público?
Selecionamos algumas orientações sobre como criar um plano de governo municipal evitando clichês e frases feitas. Veja a seguir!
1. O plano de governo municipal é fundamentado na legislação brasileira
Muitos não têm conhecimento, mas esse documento é um dos requisitos essenciais que devem ser submetidos ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Através desse material, todos os candidatos a presidente da república, governadores e prefeitos (ou seja, os executivos dos três níveis de governo) apresentam suas propostas de gestão para a sociedade.
Desde 2009, conforme a Lei 9.504/97, tornou-se obrigatória a apresentação de um plano de governo, assim como a prestação de contas durante a campanha eleitoral.
É importante ressaltar que, embora seja uma condição para que uma campanha eleitoral seja validada, a legislação não define o formato nem os critérios essenciais que um plano de governo deve seguir.
2. Da elaboração de planos genéricos a propostas mais detalhadas
Uma outra característica (controversa) é que a lei não determina a obrigatoriedade de objetivos concretos ou mais bem definidos, como seria o caso de um PPA, por exemplo.
A não determinação de um parâmetro dá margem para os candidatos apresentarem propostas generalistas e pouco aprofundadas, como aquelas que comentamos no início deste texto. Essas propostas estão baseadas mais na intenção de fazer a como fazer.
Outro ponto polêmico é que a lei não exige a definição de metas específicas ou claramente delineadas, como ocorre em um PPA, por exemplo.
A ausência de critérios permite que os candidatos apresentem propostas vagamente estruturadas e superficiais, semelhantes às que mencionamos anteriormente. Essas propostas tendem a focar mais na intenção do que na execução.
3. A criação de um plano de governo municipal
Não há regras estabelecidas para a elaboração de um plano de governo em nível municipal. Entretanto, a falta de critérios claros para isso leva os candidatos a se desorientar ou a não se esforçarem na criação de um plano de governo mais detalhado.

4. Análise da situação atual para fundamentar suas propostas

Ao desenvolver um plano de governo local, é essencial incluir no documento o contexto atual do país, estado ou município.
Dessa forma, você consegue evidenciar ao seu eleitor a razão das mudanças necessárias.
Contudo, é importante lembrar que o propósito dessa análise é ser direto e mostrar o que deve ser alterado na prática.
Os métodos para implementar essas mudanças serão abordados posteriormente no seu plano de governo municipal.
5. Principais métricas em um projeto de governo municipal
Um projeto de governo não se resume a um conjunto de palavras e opiniões superficiais. Ele deve representar a realidade vivida.
Por essa razão, é fundamental que sua campanha utilize dados precisos ao desenvolver um projeto de governo.
A inclusão de métricas é essencial. Assim, seus eleitores poderão perceber a qualidade atual dos serviços em sua cidade.
Essas métricas também servirão para justificar a necessidade de implementar as propostas que seu projeto irá apresentar.
6. Foque em áreas prioritárias em seu projeto de governo
Um prefeito pode ter um mandato de 4 anos e, se reeleito, mais 4. Embora isso possa parecer um longo período, para gerir um município, estado ou país, esse tempo é limitado.
As transformações necessárias em uma gestão pública costumam exigir tempo médio e longo. Por esse motivo, é fundamental que o plano de governo defina prioridades. Como diz o ditado, não é possível abraçar o mundo, e isso se aplica igualmente à administração pública.
É essencial ser transparente com os eleitores, detalhando quais áreas devem ser priorizadas e justificando essas escolhas.
Os indicadores incluídos no seu plano podem explicar a urgência de focar em certos setores.
7. A estrutura de um plano de governo municipal importa
Para melhorar o entendimento das suas propostas, ao elaborar um plano de governo, separe seus projetos por eixos.
É muito comum alguns candidatos disponibilizarem seus planos de governo em formato de texto corrido.
Dificilmente seus eleitores conseguirão ler seu plano completo, uma vez que esse formato dificulta a leitura, tornando-a cansativa.
8. Como elaborar um plano separado por eixos
Separe suas propostas por eixos, e a partir disso desenvolva suas propostas e como elas serão executadas na prática.
Dessa maneira, você consegue mostrar para o seu eleitorado de uma forma muito fácil o que será feito em cada área determinada. A partir dessa estrutura básica, você poderá alocar seus objetivos relacionados com cada eixo.
Eixo 1: Gestão, sociabilidade e comunicação
Eixo 2: Economia, trabalho inclusivo, renda e justiça fiscal
Eixo 3: Direitos básicos
Eixo 4: Políticas urbanas
9. Um plano de governo a partir de tópicos
Um outro aspecto que um plano de governo municipal deve ter é a organização das propostas a partir de tópicos.
É evidente que é necessário explicar como cada proposta será executada, mas isso não significa que isso deverá ser feito em texto corrido.
Os tópicos facilitam a leitura dos seus projetos, além de torná-los facilmente identificáveis ao longo do seu plano de governo.
Um plano de governo a partir de eixos e, portanto tópicos, ficaria assim:
Eixo 1: Gestão, sociabilidade e comunicação
Gestão participativa
Mobilização social
Plano orçamentário participativo
Eixo 2: Economia, trabalho inclusivo, renda e justiça fiscal
Empreendedorismo social e cidadão
Financiamento público
Economia popular
Eixo 3: Direitos básicos
Saúde
Educação
Segurança
Assistência social
Eixo 4: Políticas urbanas
Mobilidade inclusiva
Planejamento habitacional
Ocupação de solo consciente
10. Exemplos de como elaborar um plano de governo municipal
Você pode ter uma dimensão ainda mais precisa sobre como elaborar um plano de governo municipal. Para isso, basta clicar nos nomes dos candidatos vencedores da última eleição municipal abaixo para ter acesso aos modelos de documentos disponibilizados por cada um na página do Tribunal Superior Eleitoral.

Para não esquecer!
Ao elaborar um plano de governo municipal, você que é candidato à eleição ou reeleição da sua cidade deve ter em mente que o material deve conversar especificamente como cada munícipe (cidadão).
Para que isso seja possível, o material deve ser simples, objetivo, de fácil compreensão, mas bem elaborado e explicativo.
Um plano de governo municipal é a maneira como sua campanha vai demonstrar que as suas propostas são mais qualificadas para serem executadas nos anos seguintes da gestão pública municipal. Além disso, é fundamental que o plano de governo reflita as necessidades e anseios da população local.
Para isso, é recomendável realizar pesquisas e ouvir a comunidade, buscando entender quais são os principais problemas enfrentados e quais soluções são desejadas. A participação popular é um elemento chave para a construção de um documento que realmente represente os interesses dos cidadãos.
Ao estruturar o plano, considere dividir as propostas em áreas temáticas, como saúde, educação, segurança, infraestrutura e meio ambiente. Isso facilita a leitura e a compreensão, permitindo que os eleitores identifiquem rapidamente as prioridades da sua gestão.
Cada proposta deve ser acompanhada de metas claras e prazos para a sua implementação, demonstrando compromisso e responsabilidade.
Não se esqueça de incluir indicadores de sucesso, que permitirão avaliar o progresso das ações ao longo do tempo. Isso não apenas aumenta a transparência, mas também gera confiança na sua capacidade de governar.
Lembre-se de que um bom plano de governo é um documento vivo, que pode e deve ser ajustado conforme as necessidades da população e as circunstâncias que surgirem durante a gestão.
Por fim, ao apresentar seu plano, utilize uma linguagem acessível e evite jargões técnicos que possam confundir os eleitores. A comunicação clara e direta é essencial para que todos compreendam suas propostas e se sintam parte do processo.
Com um plano bem elaborado e uma comunicação eficaz, você estará mais preparado para conquistar a confiança dos cidadãos e, assim, alcançar seus objetivos políticos.
Artigos relacionados
Estratégias Governamentais
5 de mar. de 2025
Digitalização em Santa Rita: o sucesso de uma prefeitura digital
Estratégias Governamentais
17 de fev. de 2025
CIPA no setor público: O que é e como funciona?
Tecnologia
30 de jan. de 2025
Você conhece a Lei Universal da Burocracia?
Tecnologia
13 de jan. de 2025
Gestão de documentos: melhores práticas
Políticas Públicas
8 de dez. de 2024
8 passos para promover a simplificação administrativa e melhorar os serviços públicos
Políticas Públicas
27 de dez. de 2024
Manual de Transição Municipal: passo a passo para não errar na mudança pós-eleições
Políticas Públicas
26 de dez. de 2024
10 exemplos de políticas públicas municipais e como aplicá-las
Ética e transparência
13 de jan. de 2025
Accountability no setor público
Políticas Públicas
9 de jan. de 2025
Como fazer um planejamento estratégico no setor público
Tecnologia
8 de jan. de 2025
Sistema para prefeituras: como escolher o melhor para a sua gestão
Políticas Públicas
6 de dez. de 2024
6 passos para aplicar os princípios da administração pública
Ética e transparência
27 de dez. de 2024
O que é accountability e como essa cultura pode ser positiva para órgãos públicos?
Políticas Públicas
26 de dez. de 2024
4 princípios da gestão pública municipal
Prêmios
29 de dez. de 2024
Secretaria de Planejamento de Navegantes ganha prêmio de gestão pública com o Aprova Digital
Tecnologia
29 de dez. de 2024
Conheça 4 municípios que tem muito a ensinar sobre práticas de inovação na gestão pública
Políticas Públicas
27 de dez. de 2024
PPA: Como fazer um Plano Plurianual Municipal
Tecnologia
27 de dez. de 2024
Saiba por que investir na gestão documental na administração pública é uma estratégia de ouro
Ética e transparência
26 de dez. de 2024
12 passos para elaborar um plano de comunicação no setor público
Ética e transparência
27 de dez. de 2024
Parcerias Público Privadas: o que são ppps
Estratégias Governamentais
27 de dez. de 2024
O que é um memorando: é rápido, ágil e sua principal característica é a objetividade
Estratégias Governamentais
27 de dez. de 2024
5 passos para entender o que é PDCA e para que serve essa metodologia
Ética e transparência
27 de dez. de 2024
O desafio da liderança no setor público: confira os 5 pontos mais importantes
Tecnologia
27 de dez. de 2024
Governo 4.0: modelo de gestão que pode transformar serviços públicos
Tecnologia
27 de dez. de 2024
Conheça os 3 pilares essenciais para engajar os servidores e modernizar a gestão pública municipal
Estratégias Governamentais
26 de dez. de 2024
Como o IPM afeta a gestão dos municípios brasileiros
Políticas Públicas
26 de dez. de 2024
Dar importância à transparência na gestão pública é um dever, mas também uma atitude estratégica
Tecnologia
26 de dez. de 2024
12 ideias para aumentar a arrecadação municipal
Políticas Públicas
26 de dez. de 2024
Guia de boas práticas de governança no setor público
Cultura
26 de dez. de 2024
Como a gestão pública colaborativa impulsiona o desenvolvimento das cidades
Cultura
26 de dez. de 2024
Saiba por que a gestão de pessoas no setor público também é uma estratégia governamental
Tecnologia
26 de dez. de 2024
Conheça 4 cidades que se destacam na geração de empregos com o uso de tecnologia
Estratégias Governamentais
26 de dez. de 2024
FPM: 7 dúvidas frequentes e estratégias para fazer render os recursos recebidos
Tecnologia
26 de dez. de 2024
Diferença entre memorando e ofício: você sabe quando utilizar cada um?
Tecnologia
26 de dez. de 2024
Delegando dores de cabeça: se o problema é meu, posso repassar para quem eu quiser?
Tecnologia
26 de dez. de 2024
O que são indicadores de qualidade e como eles podem ajudar sua gestão
Estratégias Governamentais
26 de dez. de 2024
Comunicação na gestão pública como estratégia de gestão municipal
Ética e transparência
26 de dez. de 2024
Compliance no setor público: o que você precisa saber
Estratégias Governamentais
26 de dez. de 2024
10 dicas para elaborar um plano de governo municipal
Políticas Públicas
26 de dez. de 2024
#1 Como diminuir a burocracia no Brasil? Ou seria como eliminar a ‘desordemcracia’?
Estratégias Governamentais
26 de dez. de 2024
Guia dos cargos comissionados no setor público
Tecnologia
26 de dez. de 2024
Entenda a importância e os benefícios da gestão digital em prefeituras e câmaras municipais
Políticas Públicas
26 de dez. de 2024
#2 Como diminuir a burocracia no Brasil?
Políticas Públicas
26 de dez. de 2024
7 livros de gestão pública + 5 títulos gratuitos para download
Estratégias Governamentais
26 de dez. de 2024
A importância do planejamento na gestão pública municipal para o desenvolvimento das cidades
Políticas Públicas
26 de dez. de 2024
7 eixos do IEGM para melhorar as gestões municipais
Políticas Públicas
26 de dez. de 2024
5 modelos de gestão pública: do patrimonialismo ao laboratório de inovação
Cultura
1 de jan. de 2024