Cascavel: digitalização transforma a gestão pública com IA

A transformação digital de Cascavel avançou em 2017 com a digitalização dos processos do Instituto de Planejamento (IPC). A cidade passou a operar em outro ritmo: mais rápido, mais eficiente e mais estratégico — sem perder o controle sobre o desenvolvimento urbano.

A experiência mostra que gestão pública com inteligência artificial não começa pela tecnologia. Começa pela decisão de organizar processos, reduzir deslocamentos e dar aos servidores condições para se concentrarem nas decisões que fazem a cidade avançar.

Em 2023, Cascavel deu mais um passo: tornou-se a primeira cidade do Paraná a liberar o alvará autodeclaratório para construções de até 600 metros quadrados.

“Os requerentes tinham que esperar seis meses ou mais. Hoje, o tempo para sair um alvará pode ser de minutos. O próprio sistema já valida e libera o documento. É um ganho de tempo gigantesco”, explica Bruno Parra Ramos, gerente de Licenciamento do IPC.

Veja a reportagem da RPC, afiliada da Rede Globo, sobre os benefícios do alvará declaratório:

Hoje, alvarás são emitidos em minutos, documentos são analisados por IA e os servidores têm mais tempo para decisões técnicas, e não tarefas repetitivas. O cidadão não precisa mais ir à prefeitura. E os números mostram que o impacto vai muito além da praticidade. Em oito anos:

• R$ 7,6 milhões já foram economizados em impressões, logística e tempo de atendimento

• 38.320 processos foram criados diretamente em formato digital

• 51 mil horas de trabalho foram liberadas para os servidores com automações

• 7,6 milhões de folhas de sulfite deixaram de ser impressas (o suficiente para preencher quase três Maracanãs com papel)

• 25.547 horas de deslocamentos de cidadãos foram evitadas — o equivalente a quase três anos inteiros no trânsito

Agilidade para quem projeta e controle para a cidade

Além de acelerar o desenvolvimento urbano, a digitalização também melhorou a experiência de quem trabalha com projetos todos os dias. Geórgia Palácio, profissional da área, resume bem essa virada de chave:

“Eu vim de uma época em que tudo era feito na mão. A gente precisava imprimir, protocolar, voltar, reimprimir… Agora, com 15 minutos, você coloca tudo no sistema e já sai com o alvará pronto. É um milagre.”

A ferramenta também reforça a segurança: o alvará declaratório não elimina a fiscalização, mas permite que o município atue de forma mais estratégica.

“Hoje, sabemos exatamente onde estão as obras e conseguimos auditar as informações com mais precisão do que antes”, explica Tales Riedi Guilherme.

Cascavel amplia a digitalização do urbanismo com IA

Em 2025, depois de anos avançando na digitalização dos processos urbanos, Cascavel deu mais um passo: incorporou inteligência artificial à rotina do IPC. A Lume passou a apoiar o trabalho dos servidores sem substituir a análise humana, reforçando a capacidade do município de responder com agilidade e controle.

Na prática, a inteligência artificial apoia Cascavel a:

• Analisar documentos e cruzar dados em segundos.

• Executa tarefas repetitivas, como verificar pendências ou validar campos

• Toma decisões com base em regras, como liberar um alvará simples ou sinalizar para análise humana

• Interage com múltiplos sistemas, sem depender de “pessoa passando planilha”.

• Sugerir decisões com base em histórico e contexto.

A Secretaria de Planejamento estima que cada servidor deve poupar em torno de 30% do tempo com a Lume nas análises de documentos. Estima-se uma economia financeira de até R$ 360 mil por secretaria ao ano com o uso de IA.

Só no primeiro semestre deste ano em Cascavel, a IA executou mais de 5 mil atividades de apoio técnico, como:

• Verificação de documentos (RG, CNPJ, matrícula)

• Análise de comprovantes de endereço

• Resumo automático de processos com muitas páginas

A funcionalidade mais utilizada é justamente o resumo de processos. Em vez de ler dezenas de páginas e acompanhar despachos sucessivos, o servidor recebe da Lume uma síntese objetiva, pronta para análise e tomada de decisão.

Veja a Lume em ação

Menos fila, mais cidade

O impacto da automatização dos processos não está apenas no papel que deixou de ser impresso — mas nas pessoas que deixaram de enfrentar fila, nos profissionais que ganham tempo para projetar melhor e nas equipes públicas que agora atuam com mais planejamento.

“O que mais me brilha os olhos é poder falar com o analista sem sair da minha cadeira. Antes eu tinha que agendar, dirigir, esperar. Agora é direto. E é isso que muda tudo”, conta o arquiteto Jaidson Roberto Pires.

Cascavel tornou-se referência nacional ao mostrar usar tecnologia é criar um novo modelo de cidade — mais rápida, mais justa, mais conectada com a realidade de quem vive nela.

“A Aprova mudou a história de Cascavel. Antes, liberar um alvará era um problema. Agora é parte da solução. E quanto mais rápido a gente libera, mais a cidade cresce. Mais arrecada. Mais se desenvolve”, afirma Leonaldo Paranhos, secretário de Estado do Turismo e Ex-prefeito de Cascavel/PR.

Assista ao case completo sobre a transformação digital em Cascavel: