Da viabilidade ao alvará: Florianópolis cresce em segurança com inteligência artificial

Por muitos anos, o licenciamento urbano em Florianópolis convivia com um problema típico de cidades que crescem rápido: a necessidade permanente de garantir que cada obra respeite o Plano Diretor, mesmo diante de um volume crescente de solicitações.

A equipe técnica vivia o desafio de conciliar agilidade com controle.

Os processos, feitos manualmente, exigiam atenção redobrada e, ainda assim, deixavam margem para erros, documentos irregulares, informações incompletas e incompatibilidades que só eram identificadas na etapa final — quando já havia retrabalho acumulado e frustração de todos os lados.

A reorganização que abriu espaço para a IA atuar

Essa realidade começou a mudar em janeiro de 2022, quando a prefeitura reorganizou completamente o fluxo de licenciamento com o uso da plataforma Aprova. A digitização não transformou apenas o meio; transformou o método.

O que antes exigia triagem manual, conferência de dados, autenticação de documentos e idas e vindas do solicitante passou a seguir um modelo mais limpo, audível e rastreável.

Foi esse novo arranjo que abriu caminho para uma virada muito maior: preparar terreno para a inteligência artificial assumir etapas estratégicas do processo.

Resultados que deram sustentação à virada digital

A cidade já colhia resultados claros dessa reorganização. Desde a digitização com a Aprova, a capital catarinense:

• Economizou mais de R$ 3,5 milhões,

• Deixou de imprimir 3,5 milhões de folhas,

• Liberou 23,8 mil horas de trabalho interno com automações

• Registrou 17,9 mil processos nativamente digitais.

Esses números mostram eficiência, mas contam apenas parte da história. O grande impacto veio quando a tecnologia passou a atuar naquilo que sempre foi o ponto mais sensível do licenciamento: a segurança.

Agilidade que exige confiança

O modelo adotado pela cidade — rápido, declaratório e sem análise técnica manual — funciona porque confia na responsabilidade do profissional e nas regras bem definidas pelo Plano Diretor.

Nesse formato, a cidade ganha velocidade e reduz etapas burocráticas, mas isso exige que cada informação apresentada esteja correta desde o início do processo.

A dinâmica do licenciamento urbano, porém, envolve detalhes técnicos, parâmetros específicos e documentação variada. É um universo em que divergências de informação podem ocorrer, seja por interpretação, por desconhecimento ou por simples inconsistência entre dados apresentados.

Foi nesse cenário — de necessidade de precisão crescente — que a inteligência artificial passou a atuar como aliada.

Ela reforça a confiabilidade do processo ao verificar documentos, interpretar parâmetros e garantir que tudo esteja alinhado à legislação antes do avanço da solicitação.

A IA como guardiã da legalidade desde a primeira etapa

A secretária de Habitação e Desenvolvimento Urbano, Ivanna Carla Tomasi, resume o avanço com precisão.

Ela explica que o licenciamento declaratório é ágil porque não exige análise humana — e justamente por isso precisa de um mecanismo confiável que impeça solicitações irregulares de prosseguir.

A IA cumpre esse papel.

Conferência documental automática

Ela confere se a matrícula anexada é autêntica, se o CPF é válido, se a identidade não tem rasura, se o endereço corresponde ao imóvel correto.

“A inteligência artificial era a ferramenta que estava faltando para deixar mais seguro o processo de licenciamento declaratório. Todas as travas que o sistema nos ajudar a fazer quando se percebe alguma irregularidade são muito bem-vindas para que o processo seja cada vez mais confiável.” — Ivanna Carla Tomasi, Secretária Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano

A consulta de viabilidade como linha de defesa

A IA também lê automaticamente a consulta de viabilidade — etapa inicial do processo — e indica se o projeto está ou não compatível com os parâmetros do Plano Diretor.

“Hoje a IA analisa automaticamente os documentos e, já na etapa de consulta de viabilidade, indica se o projeto está compatível com os parâmetros definidos. Isso agiliza muito a tomada de decisão e reduz o retrabalho técnico.” — Ivanna Carla Tomasi

Assista como a IA garante a segurança dos processos em Florianópolis:

O alvará mais rápido do Brasil e ainda mais seguro

Florianópolis já se destacava nacionalmente pela emissão do alvará de construção em menos de cinco minutos — resultado do modelo autodeclaratório e da automação implantada em 2022.

A cidade havia conquistado agilidade real sem depender de análise manual, garantindo velocidade e organização desde o início da transformação digital.

A chegada da inteligência artificial ampliou essa conquista. A rapidez continuou a mesma, mas a confiabilidade do processo ganhou uma nova camada de proteção.

Se a consulta de viabilidade identificar incompatibilidade com o Plano Diretor ou com as regras da modalidade, o sistema simplesmente impede o andamento da solicitação. A IA assegura que a agilidade ocorra dentro dos limites técnicos e legais.

“Temos que zelar pela organização da cidade e fizemos isso com a implementação da tecnologia aliada à revisão do Plano Diretor. A cidade precisa crescer de maneira correta e com segurança para todos.” — Topázio Neto, Prefeito de Florianópolis.

O impacto direto na fiscalização

Os efeitos foram imediatos. Com menos tempo gasto conferindo documentos básicos e com a IA filtrando inconsistências logo no início, as equipes ganharam espaço para atuar onde mais importava: fiscalização e auditoria.

De 2020 a 2023, a cidade registrou 340 demolições de construções irregulares, fruto de uma gestão que conseguiu combinar tecnologia, rastreabilidade e presença de campo.

Mais da metade dos casos auditados entre 2022 e 2023 apresentaram problemas sérios. 53% resultaram em cancelamento — um dado que reforça a importância da IA como mecanismo de proteção ao território.

A transformação que avançou para meio ambiente e habitação

O impacto ultrapassou o urbanismo. A inteligência artificial foi integrada também às rotinas ambientais, tradicionalmente marcadas por espera longa e alta demanda.

Avanços no meio ambiente

• Declaração de Atividade Não Constante: emissão instantânea

• Certidão de Conformidade Ambiental: de 1 mês para 24 horas

• Autorização de poda de árvores: de 4 meses para 24 horas

Avanços na habitação e na justiça social

O cadastro habitacional ganhou verificação automática de dados, cruzamento com regras do Plano Diretor e sorteios online, auditáveis e impessoais, garantindo mais justiça na distribuição de moradias públicas.

O sistema já soma:

• 3 mil cadastros habitacionais

• 2 mil processos de regularização fundiária e programas correlatos

Segundo a secretária de Habitação, Ivanna Carla Tomasi:

“Sem o cadastro, famílias que atendem aos critérios e entrariam com prioridade máxima, podem perder a oportunidade de serem contempladas com um imóvel. Esses dados são essenciais para desenvolvermos políticas públicas de habitação mais justas e eficazes, atendendo realmente quem mais precisa.”

O prefeito Topázio Neto conecta esse movimento ao projeto de cidade que Florianópolis pretende construir. Para ele, a tecnologia não é apenas modernização — é organização, segurança e capacidade de crescer de forma responsável.

Acelerou a segurança urbana com inteligência

No fim das contas, o que Florianópolis fez foi combinar velocidade, inteligência e responsabilidade. O licenciamento ficou mais rápido, mas ficou — principalmente — mais seguro.

A consulta de viabilidade automática, as travas inteligentes e a verificação documental criaram uma linha de defesa que protege a cidade desde a primeira etapa.

E, ao liberar equipes para atuar de forma estratégica, a prefeitura ganhou fôlego para enfrentar problemas que antes se acumulavam.

A cidade não eliminou apenas papel, deslocamentos e etapas manuais. Eliminou incerteza. Eliminou risco. Eliminou a sensação de que o processo dependia da sorte ou do acaso.