Memorando: O que é, para que serve e como fazer (com exemplos)

5 Min de Leitura • Autor Lara Benedet

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Descubra o que é um memorando, para que serve e como elaborar um documento objetivo e ágil para a comunicação interna da sua instituição. Veja exemplos reais.

O memorando é um documento de comunicação interna utilizado para transmitir informações, avisos ou diretrizes de forma rápida e objetiva entre departamentos de uma mesma instituição. No setor público, ele é a ferramenta ideal para garantir agilidade e rastreabilidade administrativa sem a burocracia de comunicações externas formais.

Com o avanço do governo digital, o memorando evoluiu do papel para o formato eletrônico, mas sua função de alinhar equipes e formalizar decisões internas permanece central. Dominar sua estrutura e saber quando utilizá-lo é fundamental para qualquer gestor que busca eficiência e transparência nos processos municipais.

Fique por dentro: Diferença entre memorando e ofício: você sabe quando utilizar cada um?

O que é um memorando e para que serve?

Diferente de outros gêneros textuais mais densos, o memorando se caracteriza pela brevidade. Ele é uma ferramenta de gestão projetada para circular informações que precisam de despacho imediato. Em uma secretaria municipal, por exemplo, onde o volume de demandas é alto, o memorando evita que a comunicação se perca em e-mails informais ou conversas de corredor, garantindo que a ordem ou aviso seja documentado.

Sua principal função é estabelecer uma ponte direta entre setores. De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República, a clareza e a concisão são os pilares desse tipo de expediente.

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Qual a estrutura básica de um memorando

A estrutura de um memorando é simplificada para favorecer a leitura rápida. Os elementos essenciais são:

1. Cabeçalho: Identificação do órgão e número do expediente.
2. Destinatário: O departamento ou cargo a quem se dirige (ex: À Secretaria de Finanças).
3. Remetente: Quem está enviando o documento.
4. Assunto: Resumo fiel do que trata o texto.
5. Mensagem: O conteúdo de forma direta, sem rodeios.
6. Assinatura: Identificação do responsável (preferencialmente digital).

Modelo de memorando simples para órgãos públicos

Para facilitar o dia a dia, veja um exemplo prático de como estruturar a mensagem:






Quando utilizar um memorando?

O memorando deve ser a escolha sempre que a comunicação for interna. Se a prefeitura precisa se comunicar com um órgão estadual, uma empresa privada ou um cidadão, o documento correto é o ofício.

A utilização correta desses documentos evita falhas de rito processual e garante que a comunicação interna na prefeitura seja profissional e auditável.

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Memorando Digital vs. Papel: O fim da burocracia

Muitas prefeituras ainda sofrem com o "memorando de papel", que precisa ser impresso, assinado à mão e levado fisicamente de uma secretaria para outra. Esse modelo é o oposto da eficiência: gera custos, risco de extravio e falta de transparência.

A automatização desse fluxo através de uma plataforma de processos eletrônicos permite que um memorando seja criado, assinado com validade jurídica (ICP-Brasil) e recebido pelo destinatário em segundos.

Tipos de memorando

Memorando interno

É utilizado para comunicar avisos, novas diretrizes ou regras internas, e ainda atualizações gerais sobre o ambiente de trabalho que são do interesse e importantes a todos ou parte da equipe de um setor. 

Memorando externo

Um memorando externo é um tipo de comunicação oficial entre diferentes departamentos de uma mesma instituição. Também serve para repassar ordens, avisos ou solicitar algum tipo de demanda que se estende a filiais, escritórios ou departamentos externos à matriz.


O memorando é mais do que um simples papel; é o motor da agilidade administrativa. Ao migrar para o modelo digital, sua prefeitura não apenas economiza recursos, mas ganha em transparência e velocidade de resposta ao cidadão.


Perguntas Frequentes (FAQ)

O que deve conter em um memorando?

Deve conter local, data, identificação do remetente/destinatário, assunto claro, mensagem objetiva e assinatura.


Qual a diferença entre memorando e ofício?

O memorando é para comunicação interna (entre setores do mesmo órgão). O ofício é para comunicação externa (com outros órgãos ou público externo).

Memorando tem validade jurídica?

Sim, desde que emitido por autoridade competente e, no caso digital, assinado com certificado digital padrão ICP-Brasil.

O memorando pode ser enviado por e-mail?

Pode, mas o ideal é que ele tramite dentro de um sistema de gestão documental para garantir o registro oficial e a rastreabilidade.


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